摘要： 《中国民航报》、中国民航网 记者陈嘉佳 报道：2017年1月1日，2016年9月公布的新版《民用航空安全检查规则》正式实施。民航局于2016年12月公布《民航旅客禁止贴身携带和托运物品目录》和《民

  《中国民航报》、中国民航网 记者陈嘉佳 报道：2017年1月1日，2016年9月公布的新版《民用航空安全检查规则》正式实施。民航局于2016年12月公布《民航旅客禁止贴身携带和托运物品目录》和《民航旅客限制贴身携带或托运物品目录》也于当日正式实施。

  《规则》和两项《目录》正式实施后，民航安检工作内容、特殊情况处理等都更加明晰。旅客在安检时做出什么行为会受到惩罚？哪些物品可以贴身携带？哪些物品必须托运？这样一些问题的答案，如今都一目了然。《规则》和两项《目录》都有哪些要点值得旅客关注？新的一年到来了，让我们一起看看过安检都注意些啥。

  民航安全检查工作必然的联系到旅客人身和财产安全。安检，是保障航空安全的重要关口，是地面防范的关键环节和核心措施。从本质上来看，安检是一项依法开展的维护公共安全和社会公众利益的执法性活动。顺利完成安检工作，既需要民航用规章制度来确保安检工作的统一执行，又需要旅客理解配合安检工作。因此，旅客有权知道安检工作的职责和内容等，也必须履行配合安检工作的义务。

  新近实施的《规则》共九章92条，分别就民航安全检查目的和适合使用的范围、一般要求、民航安全检查机构运行、民航安全检查员、民航安全检查设备、民航安全检查工作实施、民航安全检查工作特殊情况处置、监督检查、法律责任等方面做了系统规定。《规则》明确了民航安全检查机构负责民航安检工作，设立民航安全检查机构的民用航空运输机场、公共航空运输企业对民航安全检查机构的工作承担安全主体责任。《规则》还明确了民航局、民航地区管理局及监管局对民航安全检查工作的行业监督管理职能，目的是着力解决民航安全检查工作监督落实不力的问题。此外，《规则》指出了，从事民用航空运输活动的单位和人员应当配合民航安全检查机构开展工作，共同维护民用航空安全的要求。

  《规则》让民航安检运行变得透明，保障了旅客的知情权，旅客也必须尽到义务。《规则》第63条和第64条详细列出了安检过程中安检机构应当向公安机关报告的情形，这些情形都是和旅客言行有关的。其中一部分情形已经为广大旅客所熟知，如使用伪造、变造的乘机身份证件或者乘机凭证；冒用他人乘机身份证件或者乘机凭证；贴身携带或者托运属于国家法律和法规规定的危险品、违禁品、管制物品等。还有一部分情形则是新增的，如对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像，经民航安检机构警示拒不改正；故意散播虚假非法干扰信息。

  《规则》中还明确了旅客逃避安全检查或者殴打辱骂民航安检员或者其他妨碍民航安检工作正常开展，扰乱民航安检工作现场秩序的行为，也将移交公安机关处理。冲闯、堵塞民航安检通道或者民用运输机场控制区安检道口的；在民航安检工作现场向民用运输机场控制区内传递物品的，也将移交公安机关处理。

  执行安检更加严格，确保安检工作顺利开展的同时，《规则》也明确了一些旅客能够享受到的服务，例如携带贵重物品的旅客可提出要求，不在公开场所安检；机场应为旅客提供暂存物品的服务。

  《规则》第37条规定旅客的随身行李、托运行李物品应当经过民航行李安检设备检查。发现可疑物品时，民航安检机构应当实施开箱包检查等措施，排除疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品可以实施开箱包抽查。实施开箱包检查时，旅客应当在场并确认箱包归属。不过，一旦开箱包检查，周围的旅客也能看到箱包里面有些啥。中国人长期以来都有随时携带现金、黄金等贵重物品的习惯。特别在过年期间，一些旅客会将大量现金或者购买的黄金制品装进随时携带的行李箱内，旅客怕“露富”，希望不要被他人知晓。今年这类旅客就能得偿所愿。《规则》第35条，专门提出了对要求在非公开场所进行安全检查的旅客，如携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客等，民航安检机构可以对其实施非公开检查。检查一般由两名以上与旅客同性别的民航安全检查员实施。这样一来，携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客的隐私得到了保证。

  春节期间，旅客带着大包小包出行，带的酒类等液态物品会超过允许托运的最大数量。原本想带回家乡的好酒丢弃可惜，可也没法放在别的地方，这样一来，旅客就容易生气抱怨了。《规则》第41条明确了，对禁止旅客贴身携带但可以托运的物品，民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理。对于旅客提出需要暂存的物品，民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。民用运输机场管理机构应当提供条件，保管或处理旅客在民航安检工作中暂存、自弃、遗留的物品。有了暂存30天的规定，旅客可以将这类物品暂存在机场，回程时再提取。其实，以往不少旅客觉得质疑安检工作，认为安检“多此一举”，也是自己有类似的经历。因不清楚安检规则，而丢弃心爱的物品，确实让人懊恼。《规则》明确了机场为旅客提供暂存服务，解决了这类旅客的后顾之忧，民航的安检工作也更能轻松的获得旅客支持理解。

  经常搭乘航班出行的旅客有时也会感到困惑：同样带着牙膏，从A机场始发，机场安检认为牙膏是液态物品，需要确认这些牙膏装载在100ML容器之内，方可贴身携带。但从B机场始发，机场安检则不认为牙膏是液态物品。不同机场对安检规定的理解存在偏差导致了，国内机场执行的安检标准并不完全一致。这既给旅客出行带来困惑，也增加了机场安检工作的难度。

  新实施的《规则》则帮助安检人员和旅客统一了认识，解了大家心中之惑。《规则》第88条对安检的常用语进行了定义，其中，对液态物品进行了明确的界定：液态物品包括液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。其包括但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏；盖浇食品或汤类食品；油膏、乳液、化妆品和油类；香水；喷剂；发胶和沐浴胶等凝胶；剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品（例如气溶胶）；牙膏等膏状物品；凝固体合剂；睫毛膏；唇彩或唇膏；或室温下稠度类似的任何其他物品。有了这个定义，安检和机场都明确了牙膏、发胶、唇膏等物品均算液态物品。这样安检操作起来更明确，旅客也能够心理有数。

  根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和《民用航空安全检查规则》，民航局还制定公布了《民航旅客禁止贴身携带和托运物品目录》和《民航旅客限制贴身携带或托运物品目录》。以后搭乘航班出行，哪些东西可以贴身携带，哪些东西必须托运，哪些东西托运也不允许上飞机，对照目录，一目了然。例如，从目录中，就不难发现管制刀具是禁止贴身携带和托运，但是如菜刀、水果刀、剪刀等日用刀具则可当作行李托运。专业刀具、武术表演用的锐器，也是允许托运的。

  随着出境游的旅客慢慢的变多，不少中转旅客在免税店购买了液态物品后，还要在中转的城市玩上几天，那么这类免税的液体物品到底该如何带？《目录》中对这类问题的处理方案也进行了明确规定。《民航旅客限制贴身携带或托运物品目录》第二部分第2条指出，旅客在同一机场控制区内由国际、地区航班转乘国内航班时，其贴身携带入境的免税液态物品必须同时满足3个条件（出示购物凭证、置于已封口且完好无损的透明塑料袋中，经安全检查确认）方可贴身携带，如果在转乘国内航班过程中离开机场控制区则必须将贴身携带入境的免税液态物品作为行李托运。由此可见，若要在中转城市玩上几天，即使封口完好有购物凭证，也必须要托运才行。

  要让旅客积极努力配合民航工作，首先得让大家做到心里有数。《民用航空安全检查规则》、《民航旅客禁止贴身携带和托运物品目录》和《民航旅客限制贴身携带或托运物品目录》都可以在民航局网站上查到。除此之外，民航局还明白准确地提出了，公共航空运输企业、民用运输机场管理机构应当通过多种方式公示《民航旅客禁止贴身携带和托运物品目录》和《民航旅客限制贴身携带或托运物品目录》，并在旅客购票、办理乘机手续、安全检查时履行告知义务。

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