为全面贯彻执行《国务院办公厅印发关于加速中医药特征展开若干方针办法的告诉》要求，结合实际，提出如下办法。

　　（一）建造中医优势专科。树立中医专科品牌意识，强化专科专病建造，发挥陇中正骨学术门户、郑氏针灸学术门户、针刀专科、脾胃病科等专科优势，到2025年，打造20个在全国有影响力的中医优势专科；遴选中医恢复、肛肠、妇儿、皮肤、按摩以及风湿病、肾病、肿瘤、心血管病等特征出色的专科专病，建造30个省级中医优势专科。挑选10个中医医治优势病种、45项中医合适技能和30个效果一起的中药种类并向社会发布。（省卫生健康委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（二）建造省级区域中医（专科）医疗中心。推进优质中医资源扩容和均衡布局，要点建造10个省级区域中医（专科）医疗中心，展开多学科联合医治和中医归纳医治形式立异。发挥区域中医（专科）医疗中心的辐射带动效果，在医联体内，展开中医专科联盟或协作网建造，推行专科医治方案、特征技能、临床经历和院内制剂等，前进联盟全体医治水平。（省卫生健康委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（一）强化中医名方制剂开发。对制造来历于国家发布经典名方目录中的医疗组织中药复方制剂施行优化批阅，医疗组织对契合规则的经典名方制剂申报注册、存案，仅供应非临床安全性研讨材料，免报药效学研讨及临床试验材料，5年内开发20个左右的经典名方为院内制剂。对来历于我省名中医、全国中医学术门户传承作业室代表性传承人或首要传承人的经历处方，申报医疗组织制剂，能供应在本医疗组织内5年以上（含5年）运用前史的证明材料和不少于100例的临床病例总结的，可免提交首要药效学研讨材料和文献材料，5年内开发50个左右名老中医药专家名方为院内制剂。搜集挑选维护民间中医药验方、秘方、技法并展开开发运用。（省药监局、省卫生健康委担任）

　　（二）推进中药院内制剂转化开发。树立中医名方新药开发联合攻关领导小组，树立中药企业与医疗组织中药院内制剂研讨开发转化联盟，发挥医疗组织中药制剂传承立异展开“孵化器”效果，加速推进我省医疗组织开发的系列临床效果较好、需求量大的医疗组织中药制剂，以及在新冠肺炎疫情防控中发挥重要效果的“甘肃丹方”向中药新药转化。（省药监局、省卫生健康委担任）

　　（三）加强上市中药种类资源开发运用。支撑企业运用药品上市答应持有人准则，采纳“搬运”“转让”“文号招商”等办法，盘活中药批准文号等种类资源，扩展陇药市场规划。加强科技、医保、金融等扶持方针供应，支撑独家、特征、优势中药种类做大做强。鼓舞企业运用契合产品特征的新技能、新工艺以及表现临床运用优势和特征的新剂型改进已上市中药种类，支撑陇药种类二次开发和同名同方药的研制，促进已上市中药同种类的质量前进。支撑企业加大科研投入，推进古代经典名方中药复方制剂等中药新药研制和注册上市，促进中药传承立异展开，前进陇药比赛优势。（省药监局、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省卫生健康委担任）

　　（一）完善中医医疗组织服务体系。活跃争夺中医（含中西医结合）方向的国家医学中心和区域医疗中心在甘肃布点。依托高水平中医医院建造国家中医疫病防治基地。依托市级中医类医院，建造3个左右中医特征要点中医医院。加强各级中医医院感染科、肺病科、发热门诊、可转化感染病区、可转化重症监护室等建造。还未建造中医类医院的市、县要加速建造进展，到2022年，根本完结省、市、县中医医疗组织全掩盖。（省卫生健康委、省展开变革委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（二）树立名医堂执业途径。依托中医药特征出色、中医药服务才能强、优势显着的中医医疗组织树立一批名医堂执业途径。国医大师、全国名中医、甘肃省名中医、岐黄学者、全国中医药师承教育辅导老师等名医团队入驻名医堂的，施行创业扶持、品牌维护、自主执业、自主运营、自主培养、自负盈亏归纳方针，打造一批名医团队运营的精品中医组织。鼓舞和支撑有经历的社会力气兴办连锁运营的名医堂，出色特征和品牌，打造一流就医环境，供应一流中医药服务。（省卫生健康委、省展开变革委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（三）合理展开中医非根本服务。在公立中医医疗组织根本医疗服务总量满意人民群众需求、根本医疗费用坚持平稳的基础上，支撑其供应商业医疗保险掩盖的非根本医疗服务。探究有条件的当地对完结公益性服务绩效好的公立中医医疗组织放宽特需医疗服务份额约束，答应公立中医医疗组织在方针规模内自主树立世界医疗部，自主决议世界医疗的服务量、项目、价格，出入结余首要用于改进员工待遇、加强专科建造和医院建造展开。（省卫生健康委、甘肃银保监局、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（一）完善中西医结合医疗形式。各级归纳医院、专科医院逐渐推行“有机制、有团队、有办法、有成效”的中西医结合医疗形式，设置中医药办理和临床科室，并按规则装备中医病床或许中西医结合病床。强化临床科室中医医生装备，打造中西医结合团队，展开中西医联合医治，“宜中则中、宜西则西”，逐渐树立中西医多学科医治体系。将中医医生装备、中医床位设置、中医参加医治率等中西医结协作业成效归入医院等级评定和绩效查核内容。到2025年，打造1—2个中西医协同“旗舰”医院和一批“旗舰”科室、“旗舰”底层医疗卫生组织。（省卫生健康委担任）

　　（二）树立健全中西医协同疫病防治机制。树立公共卫生事件应急处置中西医协作机制，推进中医药防治举动全面融入应急预案和技能方案，保证中医药组织、人员第一时刻全面参加公共卫生应急处置。依托高水平中医医院建造严重疫情中西医结合救治基地，树立省级中医药应对严重公共卫生事件和疫病防治主干人才库。建成掩盖省、市、县三级公共卫生事件中医药防控网络和应急救援体系，定时展开严重感染病防控理论技能办法和相关现代医学技能训练。活跃推进各级疾病防备操控组织树立中医药部分、装备中医药人员。（省卫生健康委担任）

　　（三）完善西医学习中医准则。2021级起，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，添加课程学时。答应攻读中医专业学位的临床医学类专业学生参加中西医结合医生资格考试和中医医生规范化训练。临床、口腔、公共卫生类别医生每年中医药持续教育学分不少于5分，前进职称时加考20%的中医药内容。展开临床类别医生中医药专业知识轮训，经训练查核合格的，可以开具中成药和中药饮片处方，在临床作业中供应中医药服务。争夺国家西医学习中医严重专项，用10—15年时刻，培养一批高层次中西医结合人才和可以供应中西医结合服务的全科医生。（省教育厅、省卫生健康委担任）

　　（四）前进中西医结合临床研讨水平。中西医医疗组织、高等院校、科研院所中西医药专家组成联合攻关小组，树立多学科穿插的中西医结合临床研讨体系，环绕癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆等难治性疾病展开中西医协同攻关，构成一批中西医结合医治方案。（省卫生健康委、省科技厅、省教育厅担任）

　　（一）强化中医药产学研医政联合攻关。依托科研院所、高等学校、医院及中医药企业，优先布局和建造省级要点试验室、省级工程研讨中心、省级临床医学研讨中心，活跃培养国家临床医学研讨中心（分中心），建造陇药工业立异研讨院，处理约束我省中医药展开的严重技能问题。鼓舞支撑医院、高等学校与企业、研讨开发组织及其他组织联合树立立异联盟，运用中医药研讨开发途径、技能搬运组织等，一起展开中医药研讨开发和效果转化。活跃争夺中医类国家临床医学研讨中心建造单位。（省科技厅、省展开变革委、省教育厅、省工信厅、省卫生健康委担任）

　　（二）前进中药研讨注册才能。尊重中药研制规则，完善中药注册分类和申报要求。前进中药研讨注册依法合规科学化水平，优化中药审评批阅及辅导服务机制，加强技能支撑才能建造，前进中药注册请求技能辅导水平缓注册服务才能。强化部分横向联动，树立科技、医疗、药监等部分引荐契合条件的中药新药进入快速审评批阅通道的有用机制。出台中药新药研制奖补方针，鼓舞研讨和创制新药。以中医临床需求为导向，加速推进严重科技项目效果转化。建造2—3家承当中医药技能点评作业的第三方中医药研讨途径。（省药监局、省卫生健康委、省科技厅、省财政厅担任）

　　（一）前进中医药教育全体水平。树立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，增设中医疫病课程。逐渐添加中医（全科医学范畴）专业学位硕士研讨生招生方案，到2025年招生规划到达400人/年。推进中医学、中西医临床医学“5+3”一体化培养形式变革，展开中医学、中西医临床医学专业九年制人才培养试点。推进教育部、国家中医药办理局和省政府三方共建甘肃中医药大学，到2025年，力求建造3门左右国家级和20门左右省级中医药一流本科课程。（省教育厅、省卫生健康委）

　　（二）立异中医药人才培养形式。展开多层次中医药师承教育，遴选500名左右中医药辅导老师，培养1000名左右承继人。被确定为辅导老师的，优先前进高一级专业技能职务。绩效工资分配对承当师带徒使命的中医医生恰当歪斜。承继人经毕业班师查核合格并取得班师证书的，经过规则评聘（考试）条件和程序，在前进高档专业技能职务时，免专业组辩论。在全国老中医药专家学术经历承继作业中，按程序支撑契合条件的承继人以医古文替代外语作为同等学力请求中医专业学位考试科目。推进省级名中医学术经历传承，5年内建造50个左右甘肃省名中医传承作业室。（省卫生健康委、省人社厅、省教育厅、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（三）加强中医药企业技能人才培养力度。深入展开中医药企业职业技能前进举动，大力施行企业新式学徒制训练和“以工代训”，前进中医药职业从业人员归纳本质和职业技能水平。支撑中医药企业高技能人才、中医学术门户传承作业室代表性传承人（首要传承人）树立大师作业室和中医药企业依托特征专业树立高技能人才训练基地，充分发挥“带徒传技”的效果，面向企业和社会展开职业技能训练，强大高技能人才队伍。支撑中医药职业企业树立社会化职业技能水平点评组织，展开从业人员的职业技能水平点评，执行中医药试验技能范畴高技能人才与专业技能人才的贯穿方针。广泛展开中医药职业职业技能大赛，树立中药制剂、中药编造等赛项，发挥大赛选拔人才的效果，执行比赛中取得优异成绩的选手直接前进职业资格或职业技能等级，前进中医药职业在全省甚至全国的知名度和影响力。（省人社厅、省卫生健康委担任）

　　（四）健全中医药人才点评和激励机制。用5—10年时刻，力求获评2名国医大师和10名左右全国名中医，培养10名左右岐黄学者、80名左右中医药优秀人才、2000名左右中医药主干人才。在修订完善我省卫生系列中医药专业高档职称点评条件规范时，将中医药师承教育、中医药经典才能、门诊作业量等作为申报条件，将医治效果、住院费用等作为重要目标进行量化点评。中医临床病案、论文、职业规范、技能规范、科普著作、技能专利等均可作为成绩效果代表作参加评定。在核准的岗位总量、结构份额和最高等级内，支撑和鼓舞全省医疗卫生组织恰当前进中医药岗位设置总量。全省医疗卫生组织的中医药岗位可独自核算，并恰当前进中医药岗位高、中级岗位结构份额，进一步拓展中医药人才生长前进通道。将国医大师、岐黄学者、全国名中医、省级名中医、获全国中医药出色贡献奖等全省优秀人才的专业技能岗位单列办理，不受本单位岗位结构份额等条件约束直接聘任。（省人社厅、省卫生健康委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（一）发掘和传承甘肃中医药文明精华。加强全省中医药文明研讨基地建造，体系发掘和传承我省人文开山祖师宓羲、医祖岐伯、针灸开山祖师皇甫谧、敦煌医学、武威汉代医简等中医药文明精华。发挥岐黄中医药文明生态园、皇甫谧文明园效果，力求举行皇甫谧针灸文明暨崆峒摄生文明寻根问祖大会。加强对我省传统医药类非物质文明遗产的维护传承。推进甘肃省中医药博物馆作业展开，改进中医药古籍维护条件，前进运用才能。施行中医药文明传达举动，推出一批具有甘肃特征、在全国有影响力的影视、戏曲、专题片等中医药文明宣传教育著作。持续展开省内中小学中医药文明教育活动，打造甘肃省中医药文明传达途径及优质产品。（省委宣传部、省教育厅、省文旅厅、省卫生健康委、省广电局、省文物局担任）

　　（二）推进中医药敞展开开。拟定“十四五”甘肃省中医药“一带一路”展开规划，持续支撑具备条件的中医药组织与有协作志愿、市场潜力较大的“一带一路”沿线国家和地区协作建造岐黄中医学院、中医中心及中医药工业园，开设中医讲堂、举行世界展会及论坛，推进中医药文明世界传达。鼓舞社会力气采纳市场化方法，依照商业化准则参加共建作业。（省卫生健康委、省商务厅、省政府外事办担任）

　　（三）办妥中医药品牌节会。发挥国家中医药工业展开归纳试验区途径优势，持续举行好我国（甘肃）中医药工业博览会“国字号”品牌节会，构建中医药世界交流协作、新方针新规范新技能新产品威望发布解读、立异展开效果展现、助推村庄复兴、文明传承立异“五个途径”，前进我省中医药中心比赛力和品牌影响力。（省卫生健康委、省展开变革委、省农业乡村厅、省工信厅、省商务厅、省药监局担任）

　　（一）健全民族医药服务体系。将民族医药展开归入民族自治当地经济社会展开规划。加强民族医医疗组织建造，鼓舞社会力气举行民族医医院和诊所。到2025年，甘南州建成1个区域藏医医疗中心。在少数民族地区归纳医院、中医医院和专科医院推行民族医药技能和方药，将更多效果切当的民族医药医疗组织制剂在全省分配运用。（省卫生健康委、省展开变革委、省民委、省药监局担任）

　　（二）前进民族医药服务才能。展开民族医专科建造，到2025年，建成10个左右省级以上民族医药特征优势专科，建成5个左右名老民族医专家学术经历承继作业室。活跃展开藏医药本科以上学历教育。建造藏药材规范化栽培基地。大力展开现代民族医药工业，前进民族医药及相关产品研制才能，展开民族医药摄生保健体会旅行。（省卫生健康委、省教育厅、省农业乡村厅、省文旅厅、省民委、省药监局、相关市州人民政府担任）

　　（一）执行政府投入。各级政府作为公立中医医院的办医主体，执行对公立中医医院根本建造、设备置办、要点学科展开、人才培养等政府投入方针。依照国家统一组织，活跃争夺当地政府专项债券等，推进契合条件的公立中医医院建造项目。（省展开变革委、省财政厅、省卫生健康委、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（二）拓展融资途径。依照“政府引导、社会参加、市场运作、防备危险”的准则，发挥省绿色生态工业展开中医中药基金和省属国有企业的龙头带动效果，拓展融资途径，招引社会资本集合投向中医药工业范畴。鼓舞政府性融资担保组织依法合规加大对中医药范畴中小企业银行贷款的担保力度，下降担保费率。鼓舞金融组织运用职业信誉信息开发合适中医药工业的金融产品。鼓舞将契合条件的中医诊所归入医联体建造，归入家庭医生签约服务规模，按规则收取签约服务费。鼓舞街道社区为供应家庭医生服务的中医诊所无偿供应医治场所。（省卫生健康委、省财政厅、省政府国资委、省金融监管局、人行兰州中心支行、各市州人民政府、兰州新区管委会担任）

　　（三）完善中医药服务价格和医保方针。保险有序推进医疗服务价格变革，树立出色中医特征的医疗服务价格体系。完善中医药服务分级定价方针，优化比价联系。医疗服务价格动态调整时，要点将功用效果显着、患者广泛承受、甘肃特征优势出色、运用前史悠久的中医医疗服务项目归入调价规模进行恰当歪斜，充分考虑中医医疗服务特征及中医医务人员的劳务价值。依照《国家根本医疗保险药品目录》省级调整权限，将临床价值高、经济性点评优秀的中医医治项目、民族药、中药饮片和医疗组织中药制剂按规则归入我省根本医疗保险付出规模。支撑我省中医药传承立异展开，对《国家根本医疗保险药品目录》中的中药饮片和省级权限调整的有当地规范的中药饮片施行“甲类”付出；依照国家规则，对省级权限调整的民族药、医疗组织制剂施行“乙类”付出，并健全动态调整和退出机制。探究契合中医药特征的医保付出方法，鼓舞施行中西医同病同效同价。一般中医药医治项目持续按项目付费。执行底层医疗卫生组织一般医治费收费规范及医保付出方针。探究树立恰当前进中医药服务报销份额的方针办法。（省医保局、省卫生健康委担任）

　　（四）前进中医药法治化水平。加强中药监管队伍建造，前进中药审评和监管现代化水平。将中医健康服务组织和人员诚信运营状况归入不良执业记载档案，并将相关企业行政答应、行政处罚等信息经过“信誉我国”网站、国家企业信誉信息公示体系（甘肃）依法公示。（省卫生健康委、省司法厅、省市场监管局、省药监局担任）

　　（五）加大中医药知识产权维护力度。发挥国家知识产权局甘肃事务受理职能效果，不断优化我省中药范畴创造专利请求、专利施行答应合同存案、专利权质押挂号、专利优先检查等服务作业，活跃引导鼓舞中药技能世界专利请求。充分运用地舆标志维护机制，活跃发掘、培养道地药材地舆标志产品，做好道地药材地舆标志维护和运用。（省市场监管局、省知识产权局、省卫生健康委、省药监局担任）

　　（六）加强对中医药作业的组织领导。各级政府要高度重视中医药特征展开作业，仔细组织施行促进中医药特征展开的要点工程。要充分发挥各级中医药作业联席会议效果，及时研讨处理严重问题。卫生健康行政部分要在作业大局中一体策划、一体推进、一体执行、一体查核中医药作业，加强中医药传承立异、中西医结合，全面执行中医药参加健康甘肃举动、根本医疗卫生准则建造、优质高效医疗卫生服务体系建造等，在资源配置、方针机制、准则组织等方面向中医药歪斜。各有关部分要各司其职，厚实推进各项作业执行。

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